小娘皮站军令部的沙盘前，杨凡下属的军民官员都四周陪同。
这次蓟州乱局，是一次难得的全体总动员的演练机会。
小娘皮决定抓住这次机会，实验一下老爷设计的这一套寓军于民、藏富于民、小常备军，大民兵组织的方案是否可行。
现，杨凡的领地上，人口已经突破两百万。其中草原上有五十万人。这块领地上就足足有150万人。按照这个时代，平均一家五口，有一个壮丁的普遍规律。可以武装起来30万人。
但是，事实上是不可能的。因为，生产不能停。真正能动用的主要是农户。工厂是一刻也不能停的。工人培养不易，是不能消耗战场上的。
现，新城蒸汽动力工厂和大坝附近的水力机械工厂，都是十二个时辰三班倒，人休息机器不停地生产。
因为不论是钢铁，钢铁制品，纺织品，食品加工（主要是海产�
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